Административное право. Смоленский М.Б.

Ростов на/Д: Феникс, 2005. — 346 с.

Учебник подготовлен в соответствии с современной концепцией административного права на основе новейших нормативных правовых актов. В нем рассматриваются основы административного права, его ведущие институты: предмет и система, отраслевое и государственное управление и др.

Сжатое и емкое изложение материала позволяет с наименьшими временными затратами получить тот объем знаний предмета, который поможет квалифицированно разобраться в процессах, происходящих в Российской Федерации.

Предназначен для студентов юридических вузов и факультетов, а также может быть полезен всем, кто интересуется проблемами административного права.

Формат: djvu / zip

Размер: 3,8 Мб

Скачать / Download файл

СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие 3
Глава 1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА И КАК НАУКА 5
1.1. Понятие административного права 5
1.2. Предмет и метод административного права 8
1.3. Система административного права 14
1.4. Источники административного права. Понятие и виды 15
1.5. Административное право в правовой системе Российской Федерации 18
Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ЕГО РОЛЬ В ФОРМИРОВАНИИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА 20
2.1. Гражданское общество и правовое государство 20
2.2. Административное право и конституционные ценности 23
Глава 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА, ЕГО НОРМЫ И ОТНОШЕНИЯ 25
3.1. Механизм административно-правового регулирования. Принципы административного права 25
3.2. Понятие, структура и виды административно-правовых норм 26
3.3. Способы реализации административно-правовых норм 30
3.4. Административно-правовые отношения, их классификация 31
3.5. Содержание административно-правовых отношений и юридические факты 32
Глава 4. УПРАВЛЕНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ .. 36
4.1. Общее понятие управления 36
4.2. Управление как социальное явление.. 37
4.3. Функции социального управления, стадии управленческого цикла 37
4.4. Государственное управление, его признаки и принципы 39
4.5. Исполнительная власть, ее место в системе властей и соотношение с государственным управлением 44
Глава 5. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.... 47
5.1. Понятие субъекта административного права 47
5.2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления 52
5.3. Административно-правовые гарантий прав граждан 55
5.4. Обращения граждан и их виды.,,.. 57
5.5. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства .... 60
Глава 6. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 63
6.1. Понятие, система и виды органов исполнительной власти 63
6.2. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти 68
6.3. Правительство Российской Федерации — высший исполнительный орган государственной власти РФ 70
6.4. Органы местного самоуправления 72
Глава 7. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 75
7.1. Общая характеристика органов государственной власти субъектов Российской Федерации 75
7.2. Президент республики в составе Российской Федерации 80
7.3. Органы законодательной (представительной) власти субъекта РФ 81
7.4. Органы исполнительной власти субъекта 86
Глава 8. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 92
8.1. Государственная служба: понятие, виды, система и принципы 92
8.2. Административно-правовой статус государственных служащих 99
8.3. Права государственных служащих 102
8.4. Обязанности государственных служащих 104
8.5. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы 106
8.6. Ответственность государственных служащих 110
Глава 9. ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА 114
9.1, Понятие и виды предприятий и учреждений. Основы их административно-правового статуса , 114
9.2, Административно-правовой статус общественных объединений 120
9.3. Виды общественных объединений 121
9.4. Административно-правовой статус религиозных объединений 126
Глава 10. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. ПРАВОВЫЕ АКТЫ УПРАВЛЕНИЯ 130
10.1. Понятие и виды административно-правовых форм 130
10.2. Понятие и юридическое значение правовых актов управления 132
10.3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления 138
10.4. Административно-правовой договор..... 143
Глава 11. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. 145
11.1. Понятие, основные черты и виды административно-правовых методов управления 145
11.2. Убеждение как метод государственного управления 148
11.3. Социально-психологические и экономические методы государственного управления. Административное поощрение 149
Глава 12. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ 152
12.1. Понятие и классификация мер административного принуждения 152
12.2. Классификация мер административного предупреждения и пресечения 155
12.3. Классификация мер административно-процессуального принуждения. Порядок применения мер административного принуждения 156
Глава 13. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 158
13.1. Административное правонарушение: понятие, признаки, состав 158
13.2. Административная ответственность 161
13.3. Обстоятельства, исключающие административную ответственность 162
13.4. Дисциплинарная и материальная ответственность в административном праве 163
13.5. Понятие и виды административных наказаний. Правила их наложения 166
Глава 14. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО 174
14.1. Понятие, принципы и участники административного процесса 174
14.2. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях 179
14.3. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности 182
14.4. Стадии производства по делам об административных правонарушениях 191
14.5. Рассмотрение дела об административном правонарушении 196
14.6. Пересмотр постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях 198
14.7. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях 205
Глава 15. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ЗАКОННОСТЬ В УПРАВЛЕНИИ 211
15.1. Законность и целесообразность в государственном управлении. Государственная дисциплина.... 211
15.2. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. Государственный контроль и его виды 213
15.3. Административный надзор: понятие, субъекты и содержание. Общий надзор органов прокуратуры.,... 223
Глава 16. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 229
16.1. Характер государственного управления в современных условиях 229
16.2. Правовые основы организации управления. Правовые акты управления 235
16.3. Организация управления в особых условиях.... 238
Глава 17. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКОЙ 242
17.1. Организационно-правовая система государственного управления финансами и кредитом 242
17.2. Организация налогового дела. Финансовый контроль 246
17.3. Управление промышленным комплексом, энергетикой, строительством и жилищно-коммунальной сферой 249
17.4. Управление транспортным комплексом 254
17.5. Управление внешнеэкономической деятельностью.. 257
Глава 18, АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРОЙ 261
18.1. Организация государственного управления образованием и наукой 261
18.2. Управление в области культуры и массовых коммуникаций 270
18.3. Управление в области здравоохранения и социального развития 274
Глава 19. УПРАВЛЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ 281
19.1. Основы организации государственного управления в административно-политической сфере 281
19.2. Государственное управление в области обороны 282
19.3. Управление в области государственной безопасности 287
19.4. Организационно-правовые основы государственного управления внутренними делами 291
19.5. Управление в области юстиции 295
Глава 20. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН 298
20.1. Административное право США 298
20.2. Административное право Германии 303
20.3. Административное право Франции 307
20.4. Административное право Англии 310
ПРИЛОЖЕНИЯ 313
Приложение 1. Литература 313
Приложение 2. Сокращенные наименования федеральных органов исполнительной власти 321
Приложение 3. Перечень упраздненных и преобразованных федеральных органов исполнительной власти и их преемники 324
Приложение 4. Перечень федеральных органов исполнительной власти, сохраняющих свое наименование, и новых органов, которым передаются соответствующие функции 328
Приложение 5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих новую систему и структуру органов исполнительной власти 329