Административное право Российской Федерации. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М.

М.: Зерцало-М, 2003. — 608 с.

Учебник написан преподавателями кафедры административного и финансового права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова в соответствии с программой курса "Административное право Российской Федерации" на основе положений Конституции Российской Федерации 1993 г. и действующего российского законодательства. В нем освещаются основные институты административного права, а также и административно-правовая организация управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов.

Формат: doc / zip

Размер: 604 Кб

Скачать / Download файл

СОДЕРЖАНИЕ
Раздел I. Административное право в правовой системе Российской Федерации 3
Глава 1. Государственное управление, исполнительная власть 3
§ 1. Государственное управление 3
§ 2 Исполнительная власть: механизм, соотношение с государственным управлением 5
Глава 2. Предмет и метод административного права 13
§ 1. Общественные отношения, регулируемые административным правом 13
§ 2. Метод административного права 19
§ 3. Место административного права в правовой системе 24
§ 4. Понятие и система субъектов административного права 29
Глава 3. Административно-правовые нормы 34
§ 1. Понятие и особенности административно-правовых норм 34
§ 2. Виды административно-правовых норм 39
§ 3. Реализация административно-правовых норм 44
§ 4. Источники административного права 46
Глава 4. Административно-правовые отношения 51
§ 1. Основные черты административно-правовых отношений 51
§ 2. Юридические факты в административном праве 59
§ 3. Виды административно-правовых отношений 60
Раздел II. Субъекты административного права 67
Глава 5. Физические лица 67
§ 1. Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации 67
§ 2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления 75
§ 3. Административно-правовые гарантии прав граждан 83
§ 4. Обращения граждан 88
§ 5. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства 93
Глава 6. Органы исполнительной власти 96
§ 1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти 96
§ 2. Виды органов исполнительной власти 100
§ 3. Понятие, принципы построения и звенья системы органов исполнительной власти 105
§ 4. Правительство РФ 109
§ 5. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти 113
§ 6. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти 119
§ 7. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации 122
§ 8. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти 131
Глава 7. Органы местного самоуправления 134
Глава 8. Государственные служащие 139
§ 1. Понятие государственной службы 139
§ 2. Виды государственной службы 141
§ 3. Принципы государственной службы 143
§ 4. Система правовых актов о государственной службе 146
§ 5. Понятие и виды государственных служащих 147
§ 6. Основы административно-правового статуса государственных служащих 155
§ 7. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы 158
§ 8. Стимулы деятельности государственных служащих 163
§ 9. О муниципальной службе 165
Глава 9. Предприятия, организации и учреждения 166
§ 1. Понятие и виды предприятий, учреждений 167
§ 2. Основы административно-правового положения предприятий и учреждений 171
§ 3. Создание и ликвидация предприятий и учреждений 179
§ 4. Административно-правовые гарантии самостоятельности предприятий, учреждений 182
§ 5. Фонды 184
Глава 10. Общественные объединения 185
§ 1. Понятие и виды общественных объединений 186
§ 2. Основы административно-правового статуса общественных объединений 189
§ 3. Законодательные основы правового положения религиозных объединений 193
Раздел III. Административно-правовые формы и методы 194
Глава 11. Административно-правовые формы 195
§ 1. Понятие административно-правовых форм 196
§ 2. Виды административно-правовых форм 199
§ 3. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение 204
§ 4. Виды правовых актов управления 206
§ 5. Действие правовых актов управления 212
§ 6. Административно-правовой договор 218
Глава 12. Административно-правовые методы 220
§ 1. Понятие административно-правовых методов 222
§ 2. Виды административно-правовых методов 227
§ 3. Административное принуждение: сущность, виды 233
Раздел IV. Ответственность по административному праву 239
Глава 13. Административная ответственность 239
§ 1. Понятие и основные черты административной ответственности 239
§ 2. Законодательные основы административной ответственности 241
§ 3. Административное правонарушение 243
§ 4. Освобождение от административной ответственности 252
§ 5. Ограничение административной ответственности 253
§ б. Понятие и виды административных наказаний 254
§ 7. Наложение административного наказания 259
§ 8. Административная ответственность юридического лица 263
Глава 14. Дисциплинарная ответственность 266
Глава 15. Материальная ответственность 269
Раздел V. Административно-процессуальное право 272
Глава 16. Административно-процессуальная деятельность 272
§ 1. Административный процесс: сущность, виды 272
§ 2. Административная юрисдикция: основные черты, принципы, структура 277
Глава 17. Производство по делам об административных правонарушениях 284
§ 1. Основы производства 284
§ 2. Участники производства 287
§ 3. Доказательства 290
§ 4. Меры обеспечения производства 292
§ 5. Возбуждение дела 295
§ 6. Рассмотрение дела 298
§ 7. Пересмотр постановлений и решений 300
§ 8. Исполнение постановлений 302
Раздел VI. Административное право и 'законность в управлении 306
Глава 18. Законность в сфере управления 306
§ 1. Законность, дисциплина, целесообразность 306
§ 2. Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в управлении 309
Глава 19. Способы обеспечения законности и дисциплины в управлении 312
§ 1. Контрольные полномочия Президента Российской Федерации 313
§ 2. Контроль органов законодательной (представительной) власти 316
§ 3. Контроль органов исполнительной власти 318
§ 4. Административный надзор 320
§ 5. Органы судебной власти и законность в управлении 324
§ 6. Общий надзор органов прокуратуры 330
Раздел VII. Основы административно-правовой организации управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами 337
Глава 20. Основы административной организации управления в современных условиях 337
§ 1. Необходимость и характер государственного управления 337
§ 2. Понятие и цели организации управления 342
§ 3. Правовые основы организации управления 351
Глава 21. Территориальные, отраслевые и межотраслевые начала в управлении 356
§ 1. Основы разграничения компетенции в области управления между органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов 356
§ 2. Региональные начала 364
§ 3. Межотраслевые начала в управлении 372
§ 4. Отраслевые начала в управлении 387
Глава 22. Развитие системы функций, методов и форм управления в современных условиях 391
§ 1. Функции 391
§ 2. Государственное регулирование как функция управления 392
§ 3. Государственный контроль 394
§ 4. Методы 396
§ 5. Формы 400
Глава 23. Организация управления в особых условиях 407
Раздел VIII. Административное право и управление экономикой 416
Глава 24. Управление промышленностью 416
§ 1. Организационно-правовые формы управления промышленностью 416
§ 2. Предприятия и объединения в промышленности 423
§ 3. Местное самоуправление и промышленность 425
§ 4. Государственный контроль (надзор) в управлении промышленностью 425
Глава 25. Управление сельским хозяйством
§ 1. Организационно-правовые формы управления сельским хозяйством 430
§ 2. Предприятия и организации в сельском хозяйстве 433
§ 3. Местное самоуправление и сельское хозяйство 434
§ 4. Государственный контроль (надзор) в сельском хозяйстве 434
Глава 26. Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством 439
§ 1. Организационно-правовые формы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством 439
§ 2. Местное самоуправление, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство 441
§ 3. Государственный контроль (надзор) в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве 442
Глава 27. Управление коммуникациями 444
§ 1. Организационно-правовые формы управления коммуникациями 444
§ 2. Местное самоуправление и коммуникации 452
§ 3. Государственный контроль и надзор на транспорте и связи 452
Глава 28. Управление использованием и охраной природных ресурсов 454
§ 1. Организационно-правовые формы управления использованием и охраной природных ресурсов 454
§ 2. Органы местного самоуправления и использование и охрана природных ресурсов 459
§ 3. Государственный контроль (надзор) в области природопользования и охраны природных ресурсов 459
Глава 29. Управление финансами и кредитом 466
§ 1. Организационно-правовые формы управления финансами и кредитом 466
§ 2. Местное самоуправление, финансы и налоги 473
§ 3. Финансовый контроль 473
Глава 30. Управление в области внешнеэкономических связей 477
§ 1. Организационно-правовые формы управления в области внешнеэкономических связей 477
§ 2. Местное самоуправление и внешнеэкономические связи 482
§ 3. Государственный контроль в области внешнеэкономических связей 482
Раздел IX. Административное право и управление социально-культурной сферой 484
Глава 31. Управление образованием 484
§ 1. Организационно-правовые формы управления образованием 484
§ 2. Учреждения образования 492
§ 3. Органы местного самоуправления и образование 497
§ 4. Государственный контроль деятельности образовательных учреждений 497
Глава 32. Управление здравоохранением 499
§ 1. Организационно-правовые формы управления здравоохранением 499
§ 2. Учреждения здравоохранения 505
§ 3. Местное самоуправление и здравоохранение 508
§ 4. Санитарно-эпидемиологический надзор 509
Глава 33. Управление наукой 514
§ 1. Организационно-правовые формы управления наукой 514
§ 2. Организация науки. Научные учреждения и сообщества 517
Глава 34. Управление культурой 522
§ 1. Организационно-правовые формы управления культурой 522
§ 2. Местное самоуправление и культура 528
Глава 35. Управление в области социальной защиты граждан 529
§ 1. Организационно-правовые формы управления в области социальной защиты граждан 529
§ 2. Местное самоуправление и социальная защита граждан 534
Раздел X. Административное право и управление административно-политической сферой 537
Глава 36. Управление обороной 537
§ 1. Организационно-правовые формы управления обороной 537
§ 2. Органы местного самоуправления и управление обороной 541
§ 3. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации 543
§ 4. Военная служба 544
Глава 37. Управление безопасностью 546
§ 1. Организационно-правовые формы управления безопасностью 546
§ 2. Государственная граница, ее защита и охрана 550
Глава 38. Управление внутренними делами 556
§ 1. Организационно-правовые формы управления внутренними делами 556
§ 2. Органы местного самоуправления и управления в области внутренних дел 560
§ 3. Служба в органах внутренних дел 562
§ 4.. Милиция 564
§ 5. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения 568
§ 6. Государственный пожарный надзор 571
§ 7. Паспортная система 573
§ 8. Внутренние войска 575
Глава 39. Управление иностранными делами 578
§ 1. Организационно-правовые формы управления иностранными делами 578
§ 2. Органы Министерства иностранных дел Российской Федерации за рубежом 581
§ 3. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации 583
Глава 40. Управление юстицией 587
§ 1. Организационно-правовые формы управления юстицией 587
§ 2. Регистрация актов гражданского состояния 589
§ 3. Организация нотариальной службы 590
§ 4. Адвокатура 594