Муниципальное право Российской Федерации. Чепурнова Н.М.

М.: ЕАОИ, 2007. — 295 с.

Данное пособие отражает особенности системы местного самоуправления в России на современном этапе развития.

Особенностью пособия является то, что автор не отождествляет понятие муниципальное право — право местного самоуправления. Муниципальное право рассматривается путем анализа институтов данной отрасли.

В пособии раскрыты все основные вопросы курса муниципального права в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта.

Формат: pdf / zip

Размер: 2,8 Мб

Скачать / Download файл

ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие 6
Цели и задачи курса 9
Список принятых сокращений 10
Тема 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 11
1.1. Основные теории местного самоуправления 11
1.2. Муниципальная власть как одно из проявлений публичной власти 12
1.3. Конституционно-правовое закрепление местного самоуправления 17
Тема 2. ПОНЯТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА 23
2.1. Муниципальное право как наука и как учебная дисциплина 23
2.2. Муниципальное право как отрасль права 24
2.3. Предмет муниципального права 26
2.4. Метод муниципального права 27
2.5. Система муниципального права 29
2.6. Муниципальные правоотношения 31
Контрольные вопросы и задания 33
Тесты 34
Тема 3. ИСТОЧНИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА 37
3.1. Нормы муниципального права 37
3.2. Система источников муниципального права 40
Тема 4. ИСТОРИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 47
4.1. Управление на местах до 1864 г 47
4.2. Реформы самоуправления земств и городов 50
4.3. Местное самоуправление в России после 1917 г 54
4.4. Реформы местной власти конца XX — начала XXI веков 57
Тесты 62
Тема 5. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РФ 63
5.1. Законодательное определение местного самоуправления 63
5.2. Основы местного самоуправления 64
5.3. Местное самоуправление как основы конституционного строя 65
5.4. Децентрализация местного самоуправления 66
Контрольные вопросы и задания 69
Тесты 70
Тема 6. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 71
6.1. Территориальная организация местного самоуправления 71
6.2. Образование, преобразование и упразднение муниципальных образований 80
6.3. Установление и изменение границ муниципальных образований 81
6.4. Компетенция муниципальных образований 83
Контрольные вопросы и задания 88
Тесты 89
Тема 7. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 91
7.1. Местный референдум 92
7.2. Сход граждан 97
7.3. Территориальное общественное самоуправление 97
7.4. Опрос жителей 100
7.5. Собрания, конференции жителей 100
7.6. Обращения граждан в органы местного самоуправления 102
7.7. Правотворческая инициатива граждан 104
7.8. Публичные слушания 104
7.9. Общественные объединения 105
Контрольные вопросы и задания 106
Тесты 108
Тема 8. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ 109
8.1. Понятие муниципальных (местных) выборов 109
8.2. Муниципальное (местное) избирательное право 111
8.3. Муниципальная (местная) избирательная система 113
8.4. Стадии избирательного процесса и их правовое регулирование 115
8.5. Гарантии реализации избирательных прав граждан 117
8.6. Назначение выборов 126
8.7. Образование избирательных округов и избирательных участков 127
8.8. Образование и организация деятельности избирательных комиссий 129
8.9. Выдвижение кандидатов и их регистрация 134
8.10. Информационное обеспечение выборов 142
8.11. Финансирование выборов 147
8.12. Организация голосования, установление результатов голосования, выборов и их опубликование 150
Контрольные вопросы и задания 154
Тесты 155
Тема 9. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 157
9.1. Общая характеристика органов местного самоуправления 157
9.2. Основные модели организации муниципальной власти 161
9.3. Органы местного самоуправления как юридические лица 162
9.4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 164
Контрольные вопросы и задания 167
Тесты 167
Тема 10. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 169
10.1. Общая характеристика представительного органа муниципального образования 169
10.2. Структура и организация работы представительного органа муниципального образования 173
10.3. Депутат представительного органа, член выборного органа местного самоуправления 187
Контрольный орган муниципального образования 197
Тесты 198
Тема 11. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ 199
11.1. Глава муниципального образования 199
11.2. Местная администрация 201
Тесты 212
Тема 12. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 215
12.1. Система муниципальных правовых актов 215
12.2. Устав муниципального образования 217
12.3. Акты выборных органов, должностных лиц местного самоуправления 219
12.4. Муниципальное правотворчество 220
Тесты 224
Тема 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 225
13.1. Общая характеристика правонарушения и ответственности в муниципальном праве 225
13.2. Ответственность органов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением. Отзыв должностных лиц 228
13.3. Ответственность органов, должностных лиц местного самоуправления перед государством 231
13.4. Ответственность органов, должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами 234
13.5. Контроль и надзор за деятельностью органов, должностных лиц местного самоуправления 235
Контрольные вопросы и задания 237
Тесты 238
Тема 14. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА 239
14.1. Правовая природа муниципальной службы 239
14.2. Прием на муниципальную службу, основания ее прекращение 246
14.3. Права и обязанности муниципальных служащих 249
Контрольные вопросы и задания 254
Тесты 254
Тема 15. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 255
15.1. Муниципальная собственность 255
15.2. Местный бюджет 260
15.3. Бюджетный процесс в муниципальных образованиях 264
Контрольные вопросы и задания 271
Тесты 272
Список контрольных вопросов 273
Рекомендуемая литература и нормативные акты 277
Приметная тематика курсовых работ 285
Приметная тематика дипломных работ 286
Методические указания по написанию, оформлению и защите курсовых дипломных работ 287