Административная ответственность. Стахов А.И. и др.

7-е изд., перераб. и доп. - М.: 2012. — 231 с.

Рассматриваются ключевые вопросы административной ответственности как института административного права. Анализируются материально-правовые и процессуальные основания административной ответственности, система и виды административных наказаний, общие и особые правила их назначения, структура и механизм производства по делам об административных правонарушениях. Исследуется специфика административно-деликтного производства в арбитражных судах. Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов, сотрудников органов, обладающих административно-юрисдикционными полномочиями, а также всех интересующихся проблемами административной ответственности.

Формат: pdf

Размер: 1,2 Мб

Смотреть, скачать: yandex.disk

Оглавление
Предисловие 3
Глава 1. Понятие, институт, источники административной ответственности 5
1.1. Понятие, сущность, отличительные признаки административной ответственности 5
1.2. Понятие, функции и принципы института административной ответственности 7
1.3. Субъекты института административной ответственности 10
1.4. Источники института административной ответственности 12
Вопросы и задания для самопроверки 16
Глава 2. Меры административной ответственности 17
2.1. Понятие, отличительные признаки, классификация мер административной ответственности 17
2.2. Общая характеристика мер административной ответственности 20
2.3. Общие правила применения мер административной ответственности 26
2.4. Особые условия применения мер административной ответственности 32
Вопросы и задания для самопроверки 38
Глава 3. Административное правонарушение как основание для административной ответственности 39
3.1. Понятие и признаки административного правонарушения 39
3.2. Состав административного правонарушения 40
3.3. Классификация административных правонарушений 42
3.4. Соотношение административного правонарушения с иными правонарушениями 44
Вопросы и задания для самопроверки 46
Глава 4. Квалификация административных правонарушений 47
4.1. Природа и сущность квалификации административных правонарушений 47
4.2. Структура и содержание процесса квалификации административных правонарушений 51
4.3. Субъекты квалификации административных правонарушений 57
4.4. Правила квалификации административных правонарушений 60
Вопросы и задания для самопроверки 64
Глава 5. Понятие, виды, задачи, принципы и участники производства по делам об административных правонарушениях 65
5.1. Понятие, отличительные признаки, виды, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях 65
5.2. Органы и должностные лица, наделяемые государственно-властными полномочиями по делам об административных правонарушениях 68
5.3. Участники производства по делам об административных правонарушениях, не наделяемые государственно-властными полномочиями 71
Вопросы и задания для самопроверки 75
Глава 6. Доказывание и обеспечение производства по делам об административных правонарушениях 76
6.1. Понятие и содержание доказывания по делу об административном правонарушении 76
6.2. Понятие, отличительные признаки, система мер административно-процессуального обеспечения 80
6.3. Общая характеристика мер административно-процессуального обеспечения 81
6.4. Протоколы административно-процессуального обеспечения 93
Вопросы и задания для самопроверки 96
Глава 7. Стадии производства по делам об административных правонарушениях 97
7.1. Возбуждение дела об административном правонарушении 97
7.2. Рассмотрение дела об административном правонарушении 104
7.3. Пересмотр постановления и иного решения по делу об административном правонарушении 112
7.4. Исполнение постановления о назначении административного наказания 119
7.5. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний 123
7.6. Перечень дел об административных правонарушениях, подведомственных судам общей юрисдикции 135
7.7. Перечень дел об административных правонарушениях, которые рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которому они первоначально поступили, передает их на рассмотрение судье 143
7.8. Образцы процессуальных документов 146
Вопросы и задания для самопроверки 152
Глава 8. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в арбитражном суде 153
8.1. Подведомственность арбитражных судов по делам об административных правонарушениях 153
8.2. Производство по делам о привлечении к административной ответственности 157
8.3. Производство об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности 162
Вопросы и задания для самопроверки 166
Глава 9. Примеры из практики Верховного Суда РФ по делам об административных правонарушениях 167
Приложения 198

Административная ответственность — сложная и многогранная категория административного права, которая требует углубленного изучения и исследования по ряду причин.
Во-первых, административная ответственность является разновидностью государственного принуждения, регулируемого административно-правовыми нормами. Меры административной ответственности в сфере административно-правового регулирования находят применение наряду с административно-пресекательными мерами, административно-восстановительными мерами, мерами обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Уяснение юридической природы административной ответственности, умение соотносить меры административной ответственности с иными видами административно-правового принуждения — важнейшие задачи административного права, административно-правовой науки и юридической практики.
Во-вторых, правовые нормы, устанавливающие меры административной ответственности, составы административных правонарушений, порядок применения мер административной ответственности представляют обособленную часть административного права, именуемую институтом административной ответственности.
Углубленное изучение института административной ответственности является необходимым элементом подготовки специалистов органов государственной власти, наделяемых полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора) независимо от сферы административно-правового регулирования. Познание института административной ответственности в равной мере необходимо при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере налогообложения, охраны окружающей среды, дорожной безопасности, пожарной безопасности и т.д.
В-третьих, законодательство об административных правонарушениях претерпело конструктивные изменения в связи с принятием и вступлением в силу Кодекса РФ об административных правонарушениях. Новый Кодекс разделил федеральное и региональное законодательства об административных правонарушениях, признал в качестве субъектов института административной ответственности
юридических лиц, закрепил ряд правовых принципов, презумпций и дефиниций, призванных обеспечить единообразие правоприменения по делам об административных правонарушениях, предоставил исключительные полномочия по назначению административных наказаний, ограничивающих конституционные права и свободы, судьям.
В-четвертых, административная ответственность находит внешнее выражение в ходе производства по делам об административных правонарушениях, которое осуществляется совместными усилиями органов и должностных лиц исполнительной власти, местного самоуправления, судьями.