Муниципальное право России. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н.

3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2015. — 448 с.

Учебник «Муниципальное право России» подготовлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта по специальностям «Юриспруденция», «Правоохранительная деятельность». Авторами раскрыты понятие муниципального права, содержание его институтов, история и компетенция местного самоуправления. Материал изложен с учетом современных научных подходов и последних изменений в отечественном законодательстве о местном самоуправлении. Соответствует Федеральному государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования третьего поколения. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для практических работников муниципальной и государственной службы.

Формат: doc

Размер: 3,1 Мб

Смотреть, скачать: yandex.disk

ОГЛАВЛЕНИЕ
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава I.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА КАК ОТРАСЛИ ПРАВА 3
§ 1. Понятие муниципального права 3
§ 2. Предмет муниципального права 5
§ 3. Методы правового регулирования в муниципальном праве 6
§ 4. Нормы муниципального права 9
§ 5. Институты муниципального права 12
§ 6. Система муниципального права 18
§ 7. Принципы муниципального права 19
§ 8. Функции муниципального права 21
§ 9. Муниципальное правоотношение: понятие, структура и содержание 23
Глава II.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО КАК НАУКА 27
§ 1. Источники муниципального права 34
§ 2. Муниципальное право и местное самоуправление 39
Глава III.
ИСТОРИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ 41
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Глава IV.
ПОНЯТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ЕГО ОСНОВ 90
§ 1. Понятие местного самоуправления 91
§ 2. Сущность местного самоуправления 116
§ 3. Основы местного самоуправления: понятие, общая характеристика 117
Глава V.
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 120
§ 1. Понятие территориальной основы местного самоуправления и факторы, влияющие на ее формирование 121
§ 2. Муниципальное образование: проблемы статуса 126
Глава VI 142
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 142
§ 1. Понятие и содержание экономической основы местного самоуправления 142
§ 2. Муниципальная собственность: понятие и содержание 147
§ 3. Правовое регулирование отношений муниципальной собственности 155
§ 4. Создание муниципальной и других форм собственности 156
§ 5. Управление муниципальной собственностью 160
§ 6. Приватизация муниципальной собственности. Инвестиции. Муниципальный заказ 162
Глава VII.
ПЛАНИРОВАНИЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ 167
§ 1. Планирование, его виды и значение в управлении муниципальным образованием 169
§ 2. Планирование социально-экономического развития муниципального образования 172
§ 3. Бюджетное планирование как элемент управления муниципальным образованием 181
§ 4. Организационное планирование 187
Глава VIII.
ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 193
§ 1. Понятие, содержание и состояние финансовой основы местного самоуправления 194
§ 2. Правовое регулирование отношений в сфере местных финансов 197
§ 3. Местный бюджет: понятие, структура, источники доходов 200
§ 4. Бюджетный процесс 218
Глава IX.
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 227
§ 1. Проблемы соотношения организационной и социальной основ местного самоуправления 228
§ 2. Понятие и структура органов местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления 231
§ 3. Межмуниципальное сотрудничество 255
Глава X.
ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 256
§ 1. Понятие и система форм прямой демократии 257
§ 2. Местный референдум 257
§ 3. Выборы в системе местного самоуправления 269
§ 4. Отзыв депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления 279
§ 5. Сходы граждан 280
§ 6. Правотворческая инициатива граждан, как форма участия граждан в осуществлении местного самоуправлени 284
§ 7. Обращение граждан в органы местного самоуправления как форма участия восуществлении власти на местах 285
§ 8. Митинги, демонстрации, шествия, пикетирование, опросы 289
§ 9. Территориальное общественное самоуправление 291
Глава XI.
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 296
§ 1. Понятие и виды муниципальных правовых актов 297
§ 2. Устав муниципального образования 302
Глава XII.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 305
§ 1. Общая характеристика муниципальной службы 306
§ 2. Должности муниципальной службы 312
§ 3. Правовое положение (статус) муниципального служащего 316
§ 4. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения 322
§ 5. Гарантии, общие принципы оплаты труда и стаж муниципальной службы 326
§ 6. Кадровая работа в муниципальном образовании 328
Глава XIII.
ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА КОМПЕТЕНЦИИ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 331
§ 1. Понятие компетенции 332
§ 2. Составные элементы компетенции 336
§ 3. Разграничение компетенции в системе местного самоуправления 345
§ 4. Вопросы местного значения 348
§ 5. Компетенция, осуществляемая жителями, проживающими в пределах муниципального образования 366
§ 6. Компетенция органов местного самоуправления 368
§ 7. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 373
§ 8. Компетенция выборных должностных лиц местного самоуправления 376
Глава XIV.
ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 379
§ 1. Правовое регулирование гарантий местного самоуправления 380
§ 2. Виды гарантий местного самоуправления и их реализация 380
Глава XV.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ 385
§ 1. Понятие ответственности в муниципальном праве 386
§ 2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением 388
§ 3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством 395
§ 4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами 404
§ 5. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления 406
Глава XVI.
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МОСКВЕ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ 411
Глава XVII.
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ, НАУКОГРАДАХ, ПРИГРАНИЧНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ 420
§ 1. Местное самоуправление в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО) 421
§ 2. Местное самоуправление в наукоградах 423
§ 3. Местное самоуправление в приграничных территориях 424
ДЕЛОВЫЕ ИГРЫ 426